2020.09.29
按照市委统一部署，2019年12月24日至12月30日，市委第五巡察组对成都兴城集团开展了巡察“回头看”。2020年5月7日，市委第五巡察组向集团反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改阶段进展情况予以公布。
一、高度重视，不折不扣抓责任落实
集团上下将巡察“回头看”反馈问题整改落实作为重大政治任务，严格对照反馈意见和整改要求，精准施策、标本兼治，扎实推进。
（一）统一思想，提高认识。集团公司党委认真履行主体责任，召开领导班子巡察“回头看”整改专题民主生活会，对照查找分析剖析，举一反三以身作则，进一步统一思想认识、坚定整改信心。先后多次召开党委会议、专题会议等，分层开展思想发动，切实增强对巡察“回头看”反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强领导，明确责任。成立以党委书记任组长的巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组，党委书记对重点问题直接抓、抓彻底、抓到位，切实履行“第一责任人”职责；班子成员按“一岗双责”要求，牵头抓好分管领域整改，肩负起相应问题整改的直接责任。各牵头部门逐条对照检查、逐件研究整改，自上而下形成全面整改的工作合力。
（三）聚焦措施，高效推进。及时制定《巡察“回头看”反馈问题整改落实工作方案》，针对2个方面6类问题，提出26项整改措施，明确责任分工，建立整改工作销号台账。坚持分类整改，对有条件的，立行立改、务求成效，对情况较为复杂的，明确时限、有序推进，确保每条改到位、每件有着落、事事有回音。
（四）强化督办，注重实效。集团公司党委和整改工作领导小组多次听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。组织人事部门、纪检监察部门等组成专项调研督导组，深入二、三级企业，全程跟踪督办，对执行不力、整改不到位的严肃执纪问责。
二、精准施策，对标对表抓问题整改
（一）落实中央和省委巡视、市委巡察整改方面
一是集团公司纪委对某下属公司原董事长任期审计发现问题进行了再排查、再梳理，督促某下属公司对企业经营管理相关问题整改情况进行再整改、再推进。目前，关于审计中提到的财务管理规范性等6方面问题均已整改完毕。
二是全面梳理、逐级完善各级董事会、监事会、经理层议事规则，做到二、三级公司全覆盖，并按照管理权限及职责分工层层备案。出台《全资及控股子公司监事会工作规则》，下属成都建工集团、人居地产集团、绿道文旅股份公司结合实际制订了相应的监事会议事规则，其余子公司设监事一人，未设监事会。
三是严格落实党课制度，持续提高党课频次质量，截至7月下旬，各级党组织共开展各类党课205次，其中书记讲党课190次。进一步加强对下属党组织的督促指导，通过日常检查、半年党建工作抽查等途径，及时了解掌握下属党组织工作开展情况，并纳入年度党建考核。
四是对相关问题全面复盘、重新梳理，相关子公司修订完善员工薪酬福利制度，全面加强预算管理，严守工资总额“红线”，强化对财务人员的监督检查，常态化开展警示教育和业务培训。及时修订完善招标比选采购相关制度，规范招投标程序行为，对存在关联关系的投标行为做出明确界定和限制，将有关单位视为“失信企业”，不再接受其参与任何与公司有关联的经营活动。通过建立清单管理、责任承诺机制，定期组织专项检查、约谈下属企业分管招投标负责人，强化招投标风险防控。
五是集团公司纪委结合企业实际，启动了工程建设领域廉洁风险防控专项工作，指导各下属公司分层分类召开专题研讨会40余次，分析梳理招投标等关键环节廉洁风险，大力推进制度“废、改、立”等工作，进一步查缺补漏、优化更新，逐步形成用制度管人、管事的良好局面，廉洁风险防控体系不断健全完善。同时，大力推进采购管理改革，开发“成建e采”集采平台，通过线上固化采购流程、预置标准文本、合理分配权限、精准数据分析，实现采购全程可追溯、可核查，有效杜绝人为操控因素。
（二）落实市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整改方面
一是提高政治站位，再次梳理了主题教育19个专项整治问题清单，再次完善了整改事项牵头单位、责任领导。在2019年集中整治的基础上，层层开展专项整治“回头看”，认真开展自查、深入分析研判，再次检视整改方案落实情况、专项整治推进情况、建章立制补齐短板情况等，持续把专项整治成果转化为推动工作的具体行动，提高运用新发展理念深化改革、破解难题、推动发展的能力，目前集团公司19个专项整治已全部整改完毕。
二是安排专人跟进，对需要多个职能部门、机关企事业单位共同研究推进的复杂问题，以及长时间未能解决的历史遗留问题等，做到第一时间准确、快速地回应，切实提高办件及时性。2020年1月1日至6月30日，集团共承办各类群众投诉1095件，信访件5件，来件按期回复率100%，办件满意率长期维持在95%以上。
三是集团公司纪委结合工作实际，印发了《关于开展“违反中央八项规定精神”“形式主义、官僚主义”问题专项整治“回头看”推动建立长效机制的通知》，对“违反中央八项规定精神突出问题”“形式主义、官僚主义问题”2个专项整治进行了再部署、再安排。各下属企业对照专项治理重点，查摆问题120余个，并对以上问题进行了限期整改，进一步巩固拓展专项整治工作成果。
三、保持定力，稳扎稳打抓全面从严治党
集团公司党委将进一步提高政治站位，坚决落实管党治党政治责任，以更高的标准、更坚决的态度、更创新的举措、更扎实的作风推进集团党的建设再上新台阶。
（一）坚持党要管党，落实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级传导压力，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及党风廉政建设贯穿到集团各项工作中去，确保全面从严治党、从严治企的责任落到实处。
（二）巩固整改成果，建立长效机制。认真查找深层次原因，紧盯源头，举一反三，注重综合运用巡察“回头看”成果，既注重解决具体人和具体事的问题，也注重解决体制机制等问题，特别针对“三重一大”决策、选人用人、财务管理、招标比选等重点工作，持续优化完善制度体系，建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，推进巡察“回头看”整改成果常态化、长效化。
（三）抓好工作结合，推进改革发展。认真落实巡察“回头看”整改工作，站在讲政治的高度、全局的高度持续深化整改，自觉围绕贯彻落实市委“创新提能年”、成渝地区双城经济圈建设、国际化营商环境建设等重大决策部署，以新发展理念全面参与城市开发建设和民生服务供给，全力冲刺世界500强。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：85359721；邮政信箱：成都市高新区濯锦路99号；电子邮箱：cdxcjt@cdxctz.com。
中共成都兴城投资集团有限公司委员会
2020年9月23日
